План проверок юридических лиц на 2023 год. Прокуратура РФ
Как известно, по распоряжению Президента РФ количество проверок в отношении бизнеса в России было сведено к минимуму. Но всё же полный отказ от проводимых проверок невозможен для соблюдения прозрачности исполнения законодательства Российской Федерации.
Существует общероссийский план проводимых проверок, разбитый на планы проверок отдельных контролирующих органов. Он составляется на каждый год, также он готов и утверждён на 2023 год.
Основы общероссийского генерального плана проверок
Этот план составляется с целью информирования субъектов бизнеса о проводимых в 2023 году контрольных мероприятиях. Учитывая то, что на 2022 год был введён мораторий на всевозможные проверки, то такое информирование позволит предпринимателям более детально подготовиться к проводимым действиям государственных органов.
Мероприятия проверочного плана могут проводить различные государственные органы:
- Государственная инспекция труда РФ;
- органы лицензирования;
- Федеральная антимонопольная служба РФ;
- Управление МЧС РФ;
- органы Роспотребнадзора;
- и многие другие, всего в законодательстве отражены 40 контролирующих органов в Российской Федерации.
Прокуратурой РФ составляется сводный график мероприятий, с учётом данных всех проверяющих организаций.
В плане на 2023 год чётко определяются параметры проводимых проверок:
- субъекты проверки;
- время проведения проверки;
- место проведения проверки;
- направленность проверки
Проверяющие и контролирующие органы должны неукоснительно исполнять все указанные в графике требования. Отступления от них, а также незаявленные проверки недопустимы.
Прокурорские проверки в 2023 году
Министерство экономического развития РФ контролирует за все направления надзорных мероприятий в России.
Система надзорных мероприятий меняется в зависимости от текущей ситуации и изменения законодательства.
На 2023 год выведены следующие принципы проведения проверок:
- Контроль будет проводиться только в отношении организаций с высоким уровнем риска. Таких в российской экономике не более 10 %.
- Образовательные и дошкольные предприятия посетят только с целью профилактики. Результаты могут носить только рекомендательный характер.
- IT-компании, прошедшие аккредитацию, проверяться не будут.
- Проверки с целью профилактического надзора должны согласоваться за 2 месяца до начала проведения.
Визиты с целью профилактики имеют рекомендательный характер. Любая организация вправе от неё отказаться. Такое право не имеют только учебные заведения и учреждения дошкольного образования.
Важным нововведением в законодательстве стало досудебное оспаривание результатов проверки. Судебное оспаривание стало невозможно без соблюдения досудебной процедуры урегулирования вопроса.
Результаты моратория на проверки в 2022 году
В связи с изменяющейся экономической и политической обстановкой мораторий на проверки, введённый на 2022 год, планировалось сделать бессрочным. Это бы обеспечивало представителям бизнеса возможность сосредоточиться исключительно на вопросах экономического развития предприятий.
Однако, бессрочность не продлили, но ввели ряд послабляющих положений:
- если проверки ранее были назначены на 2022 год и не были проведены, то они не переходят на 2023 год. Срок проведения проверки откладывается в плане в соответствии с законодательством;
- если надзорные органы решат провести повторную проверку без учёта этого положения, то такие действия могут быть обжалованы в прокуратуре.
Проверки в 2023 году: плановые и внеплановые
Плановые проверки прописаны в нормативно-правовых актах. Время, сроки и иные условия заранее оговорены и известны как предпринимателям, так и контролирующим органам.
Внеплановые проверки – это более сложная процедура.
Если рассматривать процедуру с точки зрения законодательства, то проверяющие органы имеют в любое время посетить предприятие для проведения контрольных мероприятий. Обычно они носят выездной характер.
Но в 2023 году такие проверки будут проводиться исключительно исходя из оценки риска предприятия. Оценку риска производит специальная программа, оценивающая организации по нескольким критериям. Результаты отражаются в базах данных.
Все внеплановые проверки должны быть согласованы между проверяемыми и проверяющими. В случае, если руководство организации не согласно с будущей проверкой, то оно имеет право отказаться. В этом случае проверяющее ведомство имеет право только уточнить причину отказа, но никакие иные методы воздействия не применимы.
Юристы рекомендуют в случае отказа от проверки указать истинно объективные причины, реально препятствующие присутствию контролирующих органов на предприятии.
Возможность исключения организации из реестра проверок
Как говорилось ранее, в настоящее время компаниям присваиваются степени риска, в зависимости от которых определяется частота проводимых проверочных мероприятий.
Степень риска оценивается, в основном, по экономическим показаниям, налоговым, пенсионным, социальным отчётам, своевременности сдачи отчётности.
Так, например, организации с высоким уровнем риска могут проверять до 2 раз в год, а при чрезвычайном уровне проверки проводятся не чаще 1 раза в год.
В обязательном порядке проверкам подвергнуться организации важнейших для населения направлений: здравоохранение, обучение, социальная сфера и т.д.
Если организация не относится к социальной сфере деятельности, то освободить от проверок и исключить из реестра проверок возможно путём подтверждения низкого уровня риска при ведении бизнеса.
Для этого нужно:
- Собрать пакет документов, состоящий из:
- заявления на отказ от проверок по установленной форме;
- отчета с финансовыми результатами деятельности организации;
- отчёта о страховых взносах.
- Направить пакет документов в адрес контролирующих органов.
Срок ответа на заявление не может превышать 10 дней. В случае отрицательного ответа в нём должны содержаться мотивированные обоснования такого решения.
Таким образом, в 2023 году проверки возобновляются, но с применением определённых принципов и ограничений, позволяющим предпринимателям свободно вести свою деятельность при условии соблюдения законодательства.
Оцените, пожалуйста, материал